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防災マニュアルの作成

未曾有の天災事変…東日本大震災。世界の歴史上でも過去最大級と報道されました。日本が地震国であることを日本国民が痛感しました。災害を避けることはできませんが、一方で災害から被る被害は対処の仕方で軽減することができます。それが防災マニュアルです。

経営資源を守ること

企業における経営資源とは、人・物・金。これを守っていかなければ経営は成り立ちません。すなわち、防災マニュアルは企業にとって無くてはならないものであると言えます。それでは防災マニュアルの作成はどこに重点を置いて作るべきなのでしょうか。

防災マニュアルのポイント

愛知県防災局より、1995年（平成7年）の阪神・淡路大震災の教訓を元にした防災マニュアル作成手引きが作成されています。これは、東海地震に備えるため同県が作成したものですが、企業の防災対策ポイントが簡潔明瞭に紹介されています。マニュアル作りのテキストとして活用し、自社版を完成させましょう。今回はこの内容を基に解説をすすめます。

災害時の組織体制を決めておく

緊急事態が発生した場合の対策本部を決めます。この組織は、通常の経営組織とは異なります。◯◯部◯◯課のような公式組織ではなく、別途企業のトップ（社長、役員）が、緊急時の意思決定機関になり組織化。その配下に役割分担を決めた担当者を配置します。
従業員の安否確認担当、被災状況の確認担当、救助・救出・救急担当、行政機関、関係会社等の連絡担当、自営消防隊などです。誰が何をするかを明確にします。それぞれの担当は、正・副の2名体制を取っておくことで万全を期しましょう。
緊急連絡網を作っておく

緊急事態が発生した場合には、情報収集とその伝達が重要になります。東日本大震災では、デマなど不確実な情報が氾濫して混乱が起きました。正確な情報を迅速に収集し社内に伝達していくことでパニックを防ぎます。
社内の連絡網がない状態では、混乱が混乱を呼びます。緊急連絡網は、社内の組織図により社長をトップに、各役員、各部署の責任者（部長など）の連絡先を記載。また、各部の従業員の連絡先も各部署ごとに記載します。誰が誰に連絡をするのかフロー図を作成し、従業員に配布しておきましょう。
その際のポイントは、連絡手段を多くとること。東日本大震災では、携帯電話などがかかりにくくなってしまい安否確認がしばらくできない状態にありました。社内電話、自宅電話、携帯電話以外にパソコン用メール、携帯電話メールは通信手段として大いに活用できます。
情報収集と提供の仕方

1.の災害時の組織体制で役割を負った担当者は、緊急時の情報を収集し迅速に伝えなければなりません。従業員の安否、建物・設備・物品の被害状況、関係会社・取引先の被害状況等です。こうして収集した情報は、社内で一覧できるように掲示するなどして情報の共有化を図っていくと混乱が回避できます。
マニュアルには、自社内の支店、営業所、取引先、消防、警察、市区町村役場、交通機関、近隣医療機関、ガス、水道、電気等の連絡先情報を記載。混乱していると、パニックのためにどこに連絡をしてよいのか分からなくなることが予想されるため、一覧表で分かるようにしておきましょう。また、デマや噂に惑わされないように行動するためにも、公の機関が発表したものを収集、提供することがポイントです。

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